柏学礼：引入第三方认证，提升零配件质量

柏学礼（以下简称柏）：我国汽车行业在近10年来发展迅猛。据统计，从2003年到2013年，全国民用汽车拥有量从2380万辆增长到1.37亿辆，城镇家庭每百户家用汽车拥有量从1.4辆跃升至21辆，汽车已进入了普通百姓家中。与此同时，汽车维修业也从单纯的道路运输车辆维修保障行业发展为面向全社会的民生服务业，进入了一个全新的发展时期。截至2013年底，全国共有机动车维修业户47万家、从业人员近300万人，完成年维修量3.3亿辆次，年产值达5000亿元以上。机动车维修市场体系已初步形成。不过，就汽车维修业而言，目前存在着较为严重的汽车维修配件和维修技术垄断问题，成为制约我国维修业健康发展、产业升级的重要因素。此次10部委发布的《指导意见》将促使维修市场开放度更高、包容性更强、竞争更加充分，对我国维修业乃至汽车后市场的发展将产生深远影响，对车主维修汽车消费无疑是个利好消息，对行业可持续、健康发展必将发挥重要作用。
记：就像您所说的，《指导意见》备受关注的一点就是剑指整车企业对于汽车售后领域的垄断，把控汽车维修信息和配件渠道。《指导意见》第17条指出，建立实施汽车维修信息公开制度。第18条指出，破除维修配件渠道垄断，鼓励汽车维修配件自由流通，并落实相关法规以保障所有维修企业享有同质配件维修的权利。为此，《指导意见》鼓励发展第三方的检测认证机构，想请您谈谈汽车后市场零配件为什么要实施检测认证？认证给产业链及消费者带来什么价值？
柏：检测认证是规范、净化汽车后市场零配件的必经之路。不过，汽车后市场零配件的检测认证在我国是一个新的领域。欧盟和美国等国家都是较成熟的市场经济国家，他们高度重视汽车维修市场公平竞争问题，通过立法明确规定，汽车生产企业不得对维修配件和维修技术实施垄断，这是值得我国借鉴的。如今，政府新的指导的东西出来了，我们就要逐步推进。之所以提出要实施第三方的检测认证，就是要破除垄断，真正让市场去决定，检测认证就是搭建这么一个公开透明的平台。实施检测认证，首先应建立“性能相当”的技术标准，独立的制造商通常没有获取原厂零配件的技术规范的途径，这也是目前汽车后市场的主要困难。第三方检测认证的目标是通过技术手段检验副厂件与原厂件是否性能相当，而非追求“差异化”或“性能更优”。另外，要协助政府相关部门制定中国的后市场标准，支持后市场的独立制造商研发和生产与原厂件“性能相当”的后市场零配件。其次，是完善市场竞争，降低采购成本。由独立制造商生产的后市场零配件与原厂零配件相比，能够提供更加低廉的采购价格，降低产业链的成本。通过引入与质量相当的竞争性产品，与整车厂及原厂配套零配件制造商形成更加公平的市场竞争，同时为需要进行汽车修理的消费者提供更多更经济的选择。产品通过认证的价值就在于，企业通过产品认证能够树立起良好的信誉和品牌形象，而作为消费者则可以通过认证标志来识别商品的质量和安全。此次新政的出台，强调了发挥市场竞争调节作用，将全方位为广大消费者的合法权益保驾护航。
记：作为全球领先的第三方认证机构，请您介绍一下天祥集团的认证工作？
柏：Intertek天祥集团是全球领先的质量和安全服务机构，为众多行业提供专业创新的解决方案。从审核和检验，到测试、质量保证和认证，Intertek致力于为客户的产品和流程增加价值，促进客户在全球市场取得成功。Intertek在超过100个国家拥有1000多家实验室和分支机构，以及超过3.6万名的员工，在全球各个市场，我们帮助本地和跨国企业及组织确保其产品和流程符合行业标准以及消费者对安全和质量的要求，并以快捷的速度和创新的产品满足市场需求。
记：天祥集团是什么时候进入到中国的，在中国做了哪些工作？
柏：1989年，Intertek成为第一家进入中国的国际第三方测试和认证公司。经过20多年的发展，我们目前在中国30多个城市设有100多家实验室和分支机构。我们的服务涉及几乎所有行业，包括纺织和鞋类、玩具、电子电气、交通运输、建筑、加热设备、医疗设备和制药、化学品和石油、食品和农产品、化妆品、轻工产品，以及货物扫描等，可以为产品、货物和体系提供包括测试、检验、认证、审核、风险评估和管理，以及咨询、培训在内的一系列服务。Intertek汽车实验室拥有超过40年的专业经验，在美国、欧洲、亚太等国家与地区设有汽车测试实验室。在中国上海、广州、武汉、重庆等城市有超过1.5万平方米的汽车实验测试设施。凭借几十年来在汽车行业积累的丰富经验，我们为客户提供专业及高效的审核、测试和检验等解决方案。目前，Intertek已成为中国的主要汽车生产厂商的质量与测试合作伙伴，是国际大型汽车售后零售商的质量与供应链合作伙伴。另外，我们同时也是中国汽车维修协会的副主任单位，由于对国外的情况比较了解，所以我们认为，可以把国外较成熟国家在售后领域的一些游戏规则结合本土市场特点运用到我们中国来，我们愿意搭建这么一个平台，推动中国汽车后市场检测认证工作的实施。
记：请您具体说一下如何开展和推进检测认证？国外是如何开展这方面工作的？您可以举例说明吗？
柏：作为权威的独立第三方进行检测认证，Intertek可以协助政府部门或行业协会建立有关汽车后市场的技术标准、建立行业的质量认证标志、建立统一编码和认证信息数据库，同时跟踪与管理市场的相关投诉，再根据市场反馈情况更新技术标准等。在上世纪80年代，北美的汽车后市场跟目前中国的后市场非常类似，也是问题多多。比如原厂零配件价格昂贵、副厂件质量参差不齐、维修和理赔成本很高、汽险企业普遍亏损、车险价格高昂、消费者质量投诉频繁等问题。为了解决这个问题，当时北美由保险公司牵头，联合汽配维修厂、配件生产商、配件分销商、消费者代表、由维修以及汽车零件业界专家所组成技术委员会共同成立了非盈利的行业组织。鼓励使用“质量相当”的维修零配件，制定售后零配件的技术标准和其企业的审核标准，由独立的第三方进行零配件的检测认证，并建立认证零配件目录和数据库。目前这套规则在北美已经运行了30多年，这种成功经验已经被英国、澳洲、土耳其、韩国等国家与市场借鉴及推行。
记：请您解释一下“质量相当”怎么理解？
柏：“质量相当”的定义就是确保独立制造商生产的后市场零配件，在质量上不输于原厂件，这也是检测认证的核心所在。“质量相当”的认证流程就是由独立权威的第三方检测认证机构进行。一般分3个步骤，第一步就是审核配件生产商具备合格的质量管理体系与生产能力；第二步是合车测试，就是配件需要在尺寸与外观上与原厂件一样并且与车辆从完全匹配；第三步即是保证性能与功能上与原厂件等同，一般分为材料测试、结构测试、尺寸匹配测试和零件功能测试。
记：您认为，经过一系列的规范扶持，最终我国汽车后市场应该达到一个什么样的目的？
柏：正像《指导意见》所说的那样，通过这些举措，并通过交通部门与工商、质检、环保及公安等部门的沟通协调，最终形成齐抓共管的局面和市场监管合力，共同推进我国汽车维修业和汽车后市场健康、可持续发展，为广大消费者满意修车、放心开车提供有力保障。当然，这应该是一个逐步推进的过程，汽车维修业的变革也必然会触动一些企业的既得利益，但是在保护消费者合法权益、提升汽车维修业服务能力和质量的前提下，打破汽车厂商配件供应渠道垄断让市场充分竞争是大势所趋。我相信我国汽车维修行业必将有一个美好的未来。